您的位置:首頁 > 要聞 > 全國社科 > 正文

擘画未来社区 点亮美好生活


2019-10-08 16:20:59      来源: 浙江日报     责任编辑:杨茗淇     人气:

不久前,浙江省謀劃未來社區建設的行動計劃和試點方案發布,這是省委、省政府踐行以人民爲中心發展思想的重大舉措。被寄予無限期望的未來社區有著怎樣的意蘊和形態,又是如何托舉起居民對美好生活的向往的?本期我們特邀三位專家學者以及業內人士,從頂層設計和一線實踐等角度來探討如何畫好未來社區的“工筆畫”。

  嘉 賓  清華大學建築學院教授、博士生導師 毛其智

                   浙江省发展规划研究院城乡建设处处长 柴贤龙

                   浙江省社会科学院研究员、调研中心副主任 钟 其

  主持人  浙江日報記者 鄭亞麗


相互扶持鄰裏守望的新家園

  記者:今年年初,我省把“未來社區”寫入政府工作報告,引起了各方的高度關注和探討。不過對很多人來說,未來社區還是一個陌生的概念。具體而言,未來社區到底長啥樣,有何內涵?

  柴賢龍:省發展改革委牽頭經過大量調查研究,提出了未來社區建設的頂層設計,概括起來就是比較形象的“139”體系構建:“1”就是“1個中心”,即以人民對美好生活的向往爲中心;“3”就是代表生産關系、生産方式和生産力的“3個化”,即“人本化、生態化、數字化”的三維價值坐標;“9”就是“9大場景”,即構建以未來鄰裏、未來教育、未來健康、未來創業、未來建築、未來交通、未來低碳、未來服務和未來治理等9大場景創新爲重點的集成系統,打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元,引領生活方式變革。

  毛其智:未來社區的內涵不僅在于物質環境,還在于人文氛圍。社區,不是簡單的一個居民區、一個村子,而是對居民之間的關系有著特別關注的一個地方。生活在同一個社區的人們對自己的社區有著高度認同感。大家願意互相扶持,爲創造社區的美好未來而共同努力,期盼社區可以改善得更好,這其實就是社區精神的培育。

  創造人民美好生活的新嘗試

  記者:未來社區承載著人們對更高品質生活的向往和追求,涉及高質量發展、基層治理、傳統文化等方方面面。浙江建設未來社區,有何背景和條件?

  毛其智:省委、省政府推出未來社區建設的試點工作方案,就是要尋找一個新的能發揮更大作用的載體。

  柴賢龍:浙江建設未來社區有基礎有條件有需求。有基礎,說的是經過這麽多年的發展,我省城市化發展已達到了一個較高水平,社區建設有了堅實基礎;有條件,說的是我們的經濟社會發展環境條件基本具備,可以追求向更高質量的城市化水平發展;有需求,說的是不僅老舊小區的居民需要改善生活品質,而且新社區建設也亟須應用社區建設新理念和現代科技手段,爲生活方式變革賦能,需求也因現實而迫切。

  應該說,我省推行未來社區發展模式,是對老舊小區改造的一種更高形態的要求,是根本性解決老舊小區問題的創新嘗試,也是集成各種資源滿足人民美好生活需要的大膽探索。

  鍾其:未來社區建設適應當前我省改革和發展的必然趨勢。未來社區作爲數字中國的具體體現,它的基本單元,既是社會建設平台,關乎民生福祉;也是經濟發展平台,關乎産業創新;還是技術集成平台,關乎科技引領運用……完全契合我省“兩個高水平”建設的要求,也與當前我省推進大灣區大花園大通道大都市區建設具有很強的聯動性,而且能夠成爲全省深入推進數字經濟發展的重要支撐點,可以爲我省開創城市建設新、經濟發展好、人民生活品質高、政務服務佳等多位一體高質量發展新格局。

  推進未來社區建設的新思路

  記者:創建未來社區是城市高質量現代化的重要途徑,必將在城市文明進步的曆程中留下濃墨重彩的一筆。作爲新型城市功能單元,未來社區應該怎麽建,要注意哪些方面?

  柴賢龍:發達國家和地區或者說成熟社會,都有豐富的社區級消費配置,人民群衆百分之七八十的生活需求都基本能在社區層面解決。我們的未來社區也在朝著這個目標建設。通過推進全生活鏈、全功能鏈和全産業鏈無縫對接,構建服務需求全覆蓋、服務人群全覆蓋、服務響應零延遲的未來社區全生活鏈圖景。

  此外,省裏提出的“9大場景”是綜合性的、集成的,這是基本要求,但同時也倡導“統而不一、百花齊放”的建設導向。在未來社區建設中,每個社區的系統完整性是必須要考慮的,各地發展水平可能有差異,但這些內容都要覆蓋。比如,杭州目前的24個未來社區建設試點,根據各地空間的不同、文化的差異、生活習慣的不同等,每個社區可以各自有所側重。

毛其智:從全國來看,建設未來社區首先要做到的是“兩不愁三保障”:“兩不愁”的要求很快就要實現,而“三保障”的目標,從各地的情況來看還是有差距的。這其實是建設未來社區的物質基礎。在這個基礎上,按照人們對未來的需求謀求高質量發展。比如,我們生活的環境質量怎麽樣,大家能否在更好的生態環境下實現人的全面發展,等等。此外,建設未來社區還要注重人的精神需求,比如社區文化氛圍的營造、藝術氣息的培育等。

  因此,未來社區建設是一個循序漸進的向上過程。在這個過程中,我們先找出棘手的問題,一個一個地加以解決,那麽未來社區的這個圓“夢”過程就會更清晰。

  鍾其:未來社區建設必須以滿足人民群衆對美好生活的向往爲基本出發點。聚焦“3個化”“9大場景”,但不完全拘泥于此。在既有試點單位基礎上,要鼓勵其他地方自行探索實踐。“建什麽、怎麽建”等都需要在不斷的探索中明確和成形。當然,基本的發展方向是必須明確的。

  首先,未來社區建設必須圍繞人的需求而展開,更加注重人的美好生活需要,以人爲本,連接場景,使社區與人的關系相互協調發展以彰顯人本化。讓社區形成一種可持續的智慧化服務的社區生態圈,成爲一個充滿人情味和人文關懷的地方。

  其次,未來社區建設要及時總結和合理運用當前信息技術迅猛發展和智慧化社區建設實踐的成果,注重以網絡科技的最新成果爲核心,在建設中彰顯智慧化。

  再次,未來社區建設必須注重節能環保,彰顯低碳化甚至無限趨向無碳化發展。未來的人類社會,必定是一個低碳化的世界,低碳城市建設由此也逐漸成爲世界各地的共同追求。

  新時代新社區建設的新探索

  記者:浙江在全國範圍內首次提出建設未來社區,並開展未來社區試點建設工作,有何現實意義?

  毛其智:改革開放40年來,浙江取得了許多驕人成績。我舉個例子,浙江安吉是我國首個獲得“聯合國人居獎”的縣,它在打造綠色城市、推動鄉村振興方面的成就令人矚目,但這並不意味著每個省份都要建設一個同樣的“安吉”。各個地方都有自己的特色,各省之間需要多交流、多借鑒,從中發現可以探索挖掘的自身優勢和發展路徑。因此,浙江提出未來社區建設,在全國範圍來說是一種探索,也是一種示範,各地都可以通過自己的不斷創新和努力來實現更加美好的生活。

  鍾其:未來社區作爲諸多場景創新有機統一的新人居空間,將成爲綠色低碳智慧的“有機生命體”、宜居宜業宜遊的“生活共同體”、資源合理配置的“社會綜合體”、共建共治共享的“基層治理新平台”。可以說,這是落實以人民爲中心的發展思想、滿足人民對美好生活向往的重大舉措。

  當前,浙江正處于“兩個高水平”建設交彙期,高水平建成小康社會後,接著要開啓高水平推進現代化建設進程。我省適時提出建設未來社區並啓動試點建設,有利于全面推進基層治理體系和治理能力現代化,更好地發掘和傳承區域優秀傳統文化和曆史經典産業,使之成爲我省高質量發展的不竭動力。事實上,未來社區將有望成爲繼“千萬工程”、特色小鎮、“最多跑一次”改革之後,我省推動高質量發展的又一張“金名片”。

  柴賢龍:建設未來社區,首先是對中國城市建設思想的新認識。未來社區的一整套理念,是對中國城市規劃建設思想的重大推動,這是改變中國城市規劃建設思想的一件大事,無論是城市建設用地的混合、功能的複合,都是先進國家和地區用得比較好的社區建設規劃思想。

  其次是對滿足人民日益增長的美好生活需要的社區建設方案有了新認識。“9大場景”能夠按照老百姓的全生活鏈需求,把一個社區複雜的各個系統貫通並有機集成,通過全功能鏈的對接以及全産業鏈的支撐,促使社區形成一個高效集成的生活服務綜合平台,從而造福居民百姓。這對城市建設、城市管理有很大的示範意義。